Опікунська рада при виконавчому комітеті Розсошанської сільської ради: захист прав та законних інтересів повнолітніх осіб, які потребують опіки і піклування

Одним із важливих напрямів діяльності виконавчого комітету Розсошанської сільської ради як органу опіки та піклування є забезпечення захисту прав, свобод та законних інтересів повнолітніх осіб, які внаслідок стану здоров’я не можуть самостійно реалізовувати свої права або цивільна дієздатність яких обмежена.

Для забезпечення всебічного та неупередженого розгляду таких питань при виконавчому комітеті Розсошанської сільської ради рішенням виконавчого комітету утворено Опікунську раду. Про затвердження Положення про утворення опікунської ради при виконкомі Розсошанської сільської ради

Опікунська рада є постійно діючим дорадчим органом, який допомагає органу опіки та піклування приймати обґрунтовані рішення щодо призначення, контролю діяльності та звільнення опікунів і піклувальників, а також щодо захисту прав підопічних.

Правові засади діяльності опікунської ради

Діяльність Опікунської ради здійснюється відповідно до чинного законодавства України, зокрема:

• Цивільного кодексу України (глава 6 «Опіка та піклування»);

• Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

• Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім’ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88;

• інших нормативно-правових актів, що регулюють питання опіки та піклування над повнолітніми особами.

Відповідно до статті 56 Цивільного кодексу України органом опіки та піклування є виконавчий комітет сільської ради, а Правила опіки та піклування передбачають можливість створення при ньому опікунської ради, яка має дорадчі функції.

Опікунська рада при виконавчому комітеті Розсошанської сільської ради утворюється при органі опіки та піклування, яким є виконавчий комітет Розсошанської сільської ради, та має дорадчі функції.

Це означає, що рада не замінює орган опіки та піклування, а попередньо розглядає питання, готує рекомендації та висновки для подальшого прийняття рішення виконавчим комітетом.

Для кого працює опікунська рада?

Опікунська рада розглядає питання щодо захисту прав і законних інтересів:

• повнолітніх осіб, яких суд визнав недієздатними;

• повнолітніх осіб, цивільна дієздатність яких обмежена;

• повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов’язки, у випадках, передбачених законодавством.

Основним принципом діяльності ради є пріоритет прав, свобод, гідності та найкращих інтересів підопічної особи.

Основні завдання Опікунської ради

Основним завданням Опікунської ради є сприяння забезпеченню реалізації особистих немайнових і майнових прав та законних інтересів повнолітніх осіб, які потребують опіки або піклування.

Для виконання цього завдання рада:

• попередньо розглядає питання, що належать до компетенції органу опіки та піклування;

• готує рекомендації та висновки щодо кожного питання;

• сприяє прийняттю виконавчим комітетом законних, обґрунтованих і соціально справедливих рішень.

Фактично Опікунська рада є майданчиком, де комплексно аналізуються всі обставини справи: стан здоров’я особи, умови проживання, документи, висновки медичних установ, інформація соціальних служб, а також інші матеріали, необхідні для прийняття рішення.

Основні функції Опікунської ради

1. Розгляд заяв та документів щодо встановлення опіки або піклування

Одним із головних напрямів роботи ради є попередній розгляд документів щодо:

• встановлення опіки над повнолітньою недієздатною особою;

• встановлення піклування над особою, цивільна дієздатність якої обмежена;

• призначення або зміни опікуна чи піклувальника.

Під час розгляду члени ради аналізують:

• рішення суду;

• документи кандидата в опікуни;

• медичні висновки;

• акти обстеження житлово-побутових умов;

• інші документи, передбачені законодавством.

За результатами розгляду рада готує висновок і рекомендації для виконавчого комітету.

2. Захист особистих, житлових та майнових прав підопічних

Опікунська рада сприяє реалізації та захисту:

• особистих немайнових прав;

• житлових прав;

• майнових прав;

• соціальних прав повнолітніх підопічних.

Особлива увага приділяється питанням:

• збереження житла підопічного;

• недопущення незаконного відчуження майна;

• захисту права користування житлом;

• забезпечення належних умов проживання;

• доступу до медичної допомоги, соціальних послуг та реабілітації.

Усі рекомендації формуються виключно виходячи із законних інтересів підопічної особи.

3. Контроль за виконанням опікунами та піклувальниками своїх обов’язків

Відповідно до статей 67–72 Цивільного кодексу України опікун зобов’язаний забезпечувати догляд, лікування, належні побутові умови та захищати права підопічного.

rada.gov.ua

Саме тому одним із напрямів діяльності ради є аналіз матеріалів перевірок щодо виконання опікунами своїх обов’язків.

Під час розгляду можуть оцінюватися:

• забезпечення постійного догляду;

• стан здоров’я підопічного;

• умови проживання;

• забезпечення харчуванням та одягом;

• отримання медичних послуг;

• використання пенсії, соціальних виплат та інших доходів підопічного;

• збереження належного підопічному майна.

За необхідності можуть розглядатися результати планових або позапланових перевірок органу опіки та піклування.

4. Підготовка рекомендацій та проєктів рішень виконавчого комітету

За результатами розгляду матеріалів Опікунська рада готує:

• рекомендації;

• висновки;

• пропозиції;

• проєкти рішень виконавчого комітету.

Такі проєкти можуть стосуватися:

• призначення опікуна або піклувальника;

• звільнення опікуна від виконання повноважень;

• відсторонення опікуна у випадках, передбачених законодавством;

• інших питань, що належать до компетенції органу опіки та піклування.

Остаточне рішення приймає виконавчий комітет Розсошанської сільської ради як орган опіки та піклування.

5. Розгляд звернень, заяв і скарг громадян

Опікунська рада розглядає звернення громадян щодо питань опіки та піклування.

Це можуть бути:

• заяви про призначення опікуна;

• звернення щодо неналежного виконання опікуном своїх обов’язків;

• повідомлення про можливе порушення прав підопічного;

• звернення родичів, соціальних служб або інших осіб;

• матеріали щодо вирішення спірних питань між учасниками правовідносин.

За потреби рада рекомендує органу опіки та піклування провести додаткову перевірку або витребувати необхідні документи.

Як працює Опікунська рада?

Робота Опікунської ради здійснюється відповідно до затвердженого Положення.

Основні етапи розгляду питання

Хто входить до складу Опікунської ради?

Склад Опікунської ради затверджується рішенням виконавчого комітету.

До її складу можуть входити:

• представники виконавчих органів сільської ради;

• депутати сільської ради;

• представники структурних підрозділів соціального захисту населення;

• представники Центру надання соціальних послуг;

• медичні працівники;

• інші спеціалісти та представники громадськості відповідно до затвердженого складу ради.

Такий міжвідомчий склад дозволяє комплексно оцінювати кожну ситуацію та враховувати всі обставини.

Які питання розглядає Опікунська рада?

До найбільш поширених питань належать:

• призначення опікуна над повнолітньою недієздатною особою;

• призначення піклувальника над особою з обмеженою цивільною дієздатністю;

• звільнення або відсторонення опікуна чи піклувальника;

• здійснення контролю за виконанням опікунських обов’язків;

• захист майнових і житлових прав підопічного;

• розгляд звернень щодо порушення прав підопічних;

• інші питання, що належать до компетенції органу опіки та піклування.

Які документи можуть подаватися для розгляду?

Залежно від предмета звернення можуть подаватися:

• заява кандидата в опікуни або піклувальники;

• рішення суду про визнання особи недієздатною або обмежено дієздатною;

• медичні документи;

• документи про родинні зв’язки (за наявності);

• акт обстеження житлово-побутових умов;

• довідки про місце проживання;

• документи щодо майна підопічного;

• інші документи, передбачені законодавством України.

Принципи діяльності Опікунської ради

Опікунська рада здійснює свою діяльність на принципах:

• законності — усі рекомендації ґрунтуються виключно на нормах чинного законодавства;

• пріоритету прав та інтересів підопічної особи;

• об’єктивності та неупередженості під час розгляду матеріалів;

• конфіденційності інформації про особу;

• колегіальності під час прийняття рекомендацій.

Куди звернутися з питань опіки та піклування?

Якщо у вас виникли питання щодо встановлення опіки чи піклування, виконання опікуном своїх обов’язків або захисту прав повнолітньої недієздатної особи чи особи з обмеженою цивільною дієздатністю, звертайтеся до виконавчого комітету Розсошанської сільської ради — органу опіки та піклування за адресою: вул. Центральна, 26 с. Розсоша, Хмельницький район, Хмельницька область.

Фахівці нададуть консультацію щодо переліку необхідних документів, порядку розгляду звернення та процедури розгляду питання на засіданні Опікунської ради.

Важливо знати

Опікунська рада не приймає остаточних рішень щодо встановлення або припинення опіки чи піклування. Її висновки та рекомендації є підставою для подальшого розгляду питання виконавчим комітетом Розсошанської сільської ради як органом опіки та піклування відповідно до вимог Цивільного кодексу України та Правил опіки та піклування.

Про внесення змін до складу опікунської ради при виконавчому комітетіРозсошанської сільської ради

Про внесення змін до скаду опікунської ради при виконавчому комітеті Розсошанської сільської ради затвердженого рішенням виконавчого комітеті сільської ради від 26.08.2022 року № 4